ЮрДневник

Две и более тарифные ставки первого разряда в одной организации

То, что казалось невозможным с точки зрения логики построения системы дифференциации оплаты труда (введение двух и более тарифных ставок первого разряда в одной организации), находит закрепление в нормативной базе.

Обращаясь к вопросу о возможности установления нескольких тарифных ставок первого разряда в организации, мы, как правило, указывали, что по нашему мнению такие действия не будут являться правомерными, исходя из следующих обстоятельств:

1) несмотря на то, что прямого запрета на установление нескольких тарифных ставок первого разряда в действующем законодательстве не содержится, применение нескольких тарифных ставок первого разряда противоречит самой сути Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь. Такая практика сводит на нет всю дифференциацию тарифной части заработной платы, которая предусмотрена Единой тарифной сеткой работников.
Согласно п.п.3-4 Инструкции № 123, дифференциация и регулирование тарифной части заработной платы различных профессионально-квалификационных групп работников организаций производятся в зависимости от
• сложности труда (квалификации) в пределах одной профессии, должности (внутрипрофессиональная, внутридолжностная дифференциация);
• содержания и специфики труда рабочих, руководителей, специалистов и других служащих (межпрофессиональная, междолжностная дифференциация);
• общих условий труда, сложности выпускаемой продукции, товаров (работ, услуг), видов деятельности и других специфических факторов, характерных для определенной отрасли (межотраслевая дифференциация).
Представляется, что сформировать систему оплаты труда, позволяющую производить действительную дифференциацию заработной платы в зависимости от указанных факторов, возможно исключительно в случае наличия одной тарифной ставки первого разряда.

2) тарифная ставка первого разряда показывает уровень оплаты труда самой низкой квалификации (1 разряд). Таким образом, применение нескольких тарифных ставок первого разряда означает различную оплату изначально равного труда. Отметим, что такой вывод противоречит принципу равной оплаты за равный труд и является проявлением дискриминации в трудовых отношениях, что запрещено Трудовым кодексом Республики Беларусь (ст.14 ТК).

3) во всех нормативных правовых актах, словосочетание «тарифная ставка первого разряда» употребляется в единственном числе, к тому же в законодательстве не предусмотрен порядок установления нескольких тарифных ставок первого разряда.

Следует отметить, что последний довод следовало делать с оговоркой. В Инструкции о порядке повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими организациями в п.10, а также в Рекомендациях по организации заработной платы на основе ЕТС (п. 2.1.4.10) было предусмотрено, что организации могут перейти от применения двух и более размеров тарифной ставки первого разряда к единому размеру этой ставки. Казалось, что это исключение, которое только подтверждает правило.

Однако совместным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 14 мая 2008 г. № 78/81/104 «О внесении дополнений и изменения в Инструкцию о порядке повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими организациями», в Инструкцию было, в частности, включено следующее положение:

«В организации, имеющей две или более тарифные ставки первого разряда, при их повышении за базовую величину принимается средневзвешенная тарифная ставка первого разряда, сложившаяся по состоянию на 31 декабря предыдущего года. При этом конкретные размеры повышения каждой из тарифных ставок первого разряда устанавливаются нанимателем в пределах средств, которые могут быть направлены на данные цели.». Исключений стало слишком много.

Очевидно, что в данной редакции две тарифные ставки закрепляются в нормативном акте, как нечто обычное и вполне допустимое.

Следует отметить, что разъяснения специалистов Министерства труда и социальной защиты РБ в настоящее время также предполагают возможность наличия в организации нескольких тарифных ставок первого разряда.

Вместе с тем, формальное допущение такой ситуации может только усугубить проблему, т.к. при получении ответа на вопрос «Можно ли в принципе?», сразу возникает второй вопрос «Если можно, то при каких условиях?».

Итак, если 2 тарифные ставки первого разряда возможны, то возможны ли 3, 4, 5, 100? Можно ли ввести тарифную ставку первого разряда для каждого работника? Отдельную ставку для ряда работников? Отдельную ставку для определенного подразделения? Отдельную ставку для отдельной категории работников? Каким образом следует обосновывать введение нескольких тарифных ставок первого разряда и как оформлять документально?

На эти вопросы в нормативных актах нет ответов. Будем надеяться, что соответствующие нормы будут приняты и доведены до сведения Нанимателей, потому что всегда хочется знать точные правила игры, особенно, если это касается соблюдения законодательства о порядке начисления и выплаты заработной платы и имеет отношение к составу затрат, учитываемых при налогообложении и ценообразовании.