Публикации

«Типичные ошибки при составлении штатного расписания»

Типичные ошибки при составлении штатного расписания

Опубликовано в Экономической газете № 32(1150)

Декрет Президента №17 от 18.07.2002, обязывающий использовать Единую тарифную сетку работников Республики Беларусь для оплаты труда работников коммерческих организаций, был принят более шести лет назад, однако нельзя сказать, что все наниматели могут разобраться в хитросплетении норм Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.09.2002 №123 (далее – Инструкция №123). Действующая система оплаты труда достаточно сложна для восприятия, содержит большое количество нюансов, и вызывает проблемы при применении. За 2008 год нами было проанализировано около 400 штатных расписаний различных нанимателей, из которых только пять оказались полностью правильными. Мы можем выделить 7 типичных ошибок нанимателей (с различными вариантами проявления ошибок) и предложить способы их недопущения либо устранения.
1. Ошибки при определении группы ставок руководителей и специалистов.
1. Группа ставок руководителей и специалистов не определяется и не используется – специалистам разной квалификации и руководителям одного уровня устанавливаются разряды, относящиеся к разным группам ставок.
2. Группа ставок руководителей и специалистов определяется неправильно, что влечёт неправильность всех разрядов руководителей и специалистов.
С чего начинается штатное расписание? С Приложения №5 к Инструкции №123. Необходимо чётко осознавать, что из трех допустимых для руководителей и специалистов разрядов, указанных в Приложении №1, каждая организация (обособленное структурное подразделение) может применять только один (п. 20 Инструкции №123). Поэтому всегда начинайте составление либо анализ штатного расписания с определения группы ставок руководителей и специалистов.
Для того чтобы правильно использовать Приложение №5 к Инструкции №123, определите основной вид деятельности своего предприятия и его код по Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Виды экономической деятельности» (ОКРБ 005-2006). Приложение построено с использованием кодов из классификатора, поэтому надежнее определять вид деятельности исходя из секции и класса, указанных в Классификаторе, а не с помощью текстового обозначения вида деятельности. Обратите внимание, что некоторые секции полностью включены в соответствующую группу ставок (например, секция F – Строительство –III группа), а из других секций указаны только некоторые классы или подклассы. Например, из розничной торговли подкласс 52470 (розничная торговля печатными изданиями) относится ко II группе, подклассы 5231, 5232 (розничная торговля фармацевтическими, медицинскими и ортопедическими товарами) – к III группе, а все остальные, не названные подклассы – к I группе ставок руководителей и специалистов.
2. Ошибки в определении тарифных разрядов руководителей.
1. Главный инженер, который одновременно является первым заместителем директора организации, тарифицирован наравне с главным бухгалтером или иными заместителями директора. Иногда главный инженер вообще не расценивается в качестве первого заместителя руководителя и ему присваивается разряд, меньший, чем у заместителей директора и главного бухгалтера.
2. Руководители структурных подразделений тарифицируются без учета уровней управления, отраженных в Приложении №1 к Инструкции №123 (как правило, с занижением разряда).
Исходя из п.п. 28-29 Инструкции №123, тарификацию руководителей следует проводить сверху вниз. Определите разряд руководителя организации (Приложение №10), затем спускайтесь на один разряд ниже к первому заместителю и (или) главному инженеру, затем на один-два разряда ниже к заместителям руководителя, главному бухгалтеру, и наконец еще на один-два разряда ниже к помощникам руководителя.
При определении тарифных разрядов руководителей структурных подразделений руководствуйтесь Приложением №1 к Инструкции №123, строки 6-8, 10-13 (для обособленных подразделений можно также использовать приложение №10), и не забывайте о применимой группе ставок.
Также существуют два дополнительных правила (п.п. 26, 27 Инструкции):
1. Тарифный разряд руководителя организации не может быть равным или ниже разряда руководителей структурных подразделений. Допускается снизить только на один разряд тарификацию руководителя структурного подразделения, либо устранить соответствующее структурное звено. О возможности либо необходимости снижения разряда в случае совпадения тарифного разряда руководителя структурного подразделения и заместителя руководителя в Инструкции №123 ничего не сказано.
2. Тарифные разряды руководителей и специалистов неосновных структурных подразделений по отношению к основным могут быть установлены на один разряд ниже. Отнесение структурного подразделения к неосновному производится нанимателем, однако не следует называть неосновным подразделение, которое фактически осуществляет основной вид деятельности предприятия. Например, в качестве неосновного подразделения может быть названа служба охраны организации розничной торговли.

3. Несоблюдение нанимателями норм управляемости.
1. Вводится должность начальника отдела (управления, сектора, бюро, группы) при отсутствии необходимого количества подчиненных работников.
2. Вводится должность «менеджер» при отсутствии подчиненных работников (должно быть не менее 2 подчиненных работников).
Для контроля за соблюдением норм управляемости целесообразно утвердить структуру и штатную численность организации, поскольку форма штатного не всегда позволяет определить, какие работники находятся в подчинении у каждого из руководителей.
Нормы управляемости закреплены в п. 22 Инструкции №123. Количество сотрудников с учетом руководителя: для управления – не менее 7 штатных единиц, для отдела – не менее 4 штатных единиц, для сектора (бюро, группы) – не менее 3 штатных единиц. Необходимо особо отметить, что речь идет именно о количестве штатных единиц, а не о списочной численности.
Должность менеджера тарифицируется в зависимости от численности подчиненных работников по уровням управления 1.6, 2.7 или 3.8, при этом он обязан осуществлять управленческие функции и руководить не менее, чем двумя работниками.
4. Неправильное определение наименований должностей и профессий
1. Нанимателем вводится должность, профессия, наименование которой не содержится в квалификационных справочниках.
2. Наниматель вводит правильное наименование должности/профессии, однако трудовая функция работника фактически устанавливается по другой должности. Распространенным примером является установление в организациях оптовой торговли должностей «маркето